11月19日，在国务院新闻办举行的《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》新闻发布会上，中国气候变化事务特别代表解振华指出，中国碳排放权交易试点工作进展顺利，7个省市试点碳排放权已全部上线交易。预计到2017年，全国统一的碳排放权交易市场能够启动。
　　解振华表示，碳排放权交易试点并不注重碳的价格，关键是要通过试点探索建立碳市场的机制，比如确定总量、配额分配、交易量和排放量核查等。配合这些试点，国家发展改革委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》。此外，我国正在积极考虑立法，制定碳排放权交易管理条例。这些准备工作完成后，建立全国统一碳市场的条件就比较成熟了。
　　在加快北京、上海、天津、重庆、广东、深圳和湖北7个省市碳排放权交易试点的同时，我国不断完善碳交易机制的建设。为活跃碳市场，试点不断扩大交易主体，并开发以地方配额或中国核证自愿减排量（CCER）为标的的碳金融产品和业务。各试点均规定控排企业和单位可使用CCER抵销其配额清缴，比例可占配额量的5%~10%。
　　解振华说，目前中国政府正在积极加强低碳发展顶层设计，推动应对气候变化法制建设和重大政策制定，完善管理体制与工作机制，加强低碳技术研发与应用，完善统计核算体系，提升应对气候变化基础能力。