局长开讲啦·专访 | 一个理想的新区是什么模样?
[2023-08-02]
重庆是长江上游重要的生态廊道。山水相依,长江和嘉陵江交汇之间,我国内陆首个国家级新区——两江新区,经过10年的快速发展,已成为重庆重要的发展引擎。
一个理想的新区应该是什么模样?是科技感十足,人文底蕴深厚,还是绿树成荫、鸟语花香?作为一名“80后”局长,同时也是一位“博士”局长,重庆市生态环境局两江新区分局局长郑阳华的答案是:要有绿色低碳的产业生态,深入骨髓的创新生态和舒适优美的环境生态。
是的,我们有132个公园初夏的明月湖,花草树木生机勃发。明月渡咖啡馆如一弯新月,点缀在湖边。波光荡漾处,明月、玉树、碧湖,三景合一,引人入胜。湖光山色与一栋栋拔地而起的现代化科研大楼,构成了一座如诗如画的创新之城,是两江新区“一城多园”创新体系的重要部分。
“明月湖是两江协同创新区生态画卷中的重要组成部分,与长江山水相连,水域面积约1000亩。近年来,通过海绵设施建设、水生态系统构建、智慧管网检测等七大板块提升工程,明月湖全年80%的时间段主要水质指标可达到地表水Ⅲ类标准。”郑阳华说。
绿色与创新交相辉映,好生态吸引了上海交通大学、同济大学等10余家科创平台近百余个科研团队入驻,一批重大科研基础设施落地,生态赋能效应日益凸显。
碧波千顷、白鹭翩飞为新区发展孕育出两江协同创新区、两江数字经济产业园等重点平台,构建起智慧之城的肌体和骨架,也装点了两江百姓的日常生活。
依托自然溪流与景观规划设计的三板溪公园、石清河公园、龙湾森林公园、礼嘉智慧公园……一个个生态公园的建成亮相让“推窗见绿,出门见景,四季见花”成为现实,勾勒出两江新区的靓丽风景线。
“截至目前,两江新区已建成公园131个,绿地率41.47%(含非建绿地)、绿化覆盖率45.67%、人均公园绿地面积12.58平方米。2022年,两江新区PM2.5浓度同比下降15.6%,未发生重污染天气。” 郑阳华介绍。干环保,就是要蹚出一条适合自己的路重庆地处长江上游、三峡库区腹地,保护好长江,事关全国发展大局、事关重庆长远发展,也是两江人义不容辞的责任。
2022 年,两江新区地区生产总值 4550.56 亿元,高质量发展动能强劲令人印象深刻,更让人叹为观止的还有两江新区经济发展的含绿量——污染物排放总量仅占全市0.01%—2.6%,却贡献了全市1/7的GDP。
成绩的取得离不开两江新区生态环保人敢为人先的先闯先试和严谨细致的体系设计。作为一名同时拥有工学和法学教育背景的局长,郑阳华在两江新区生态环境工作中十分看重科学有效的方法与新技术的运用。
“两江新区是国家促进西部发展的战略抓手和重庆级别最高的综合功能区,高起点意味着高要求,建设高品质生活示范区和高质量发展引领区,我们两手都要抓,两手都要硬。” 郑阳华告诉记者。
在坚持源头预防的同时,两江新区开展了水、气、土、固体废物以及噪声五大污染防治行动,并持续开展挥发性有机物突出问题整治,目前,两江新区105家企业共投入生产线技术改造,VOCs年排放量削减约79.7%。”
值得一提的还有生态两江大数据系统平台。
作为首批长江入河排污口排查整治专项行动试点地区,入河排污口排查形成的数据信息成果、航测影像、流域水系、管网分布等关联数据依托这一平台被绘成了立体清晰的“电子地图”,为后续监管提供了重要支撑。
不仅如此,平台还对61家涉水污染源、62家涉气污染源、43家固(危)废和43家较大以上环境风险企业和文教区、饮用水源保护区、河流湖库等进行24小时监控,将环境风险发生的可能性和危害降低到最小程度。 做服务,我们是认真的
企业依托优美的生态环境和丰厚的创新土壤引进来只是第一步,要想留得住、发展好,离不开良好的营商环境。
今年,两江新区分局在为企业解难题、办实事上又迈出了重要一步。
“我们在全市率先推行环评审批线上无纸化申办及审批,将办理入口融入“渝快办”系统,主要包括电子印章申领、申请材料多单位远程协同线上化签署等功能,可实现环评审批事项全线上电子化申请及办理。”郑阳华说。
“这一改革中,在环评审批流程中引入原笔迹电子签名、全国统一电子签章等技术是颇具亮点。” 郑阳华表示,这将提升跨系统、跨部门、跨业务间共享数据的真实性、可靠性,实现电子材料可存证可追溯,切实提高行政效率,降低行政成本。
为进一步提高环评事项审批效率,最大限度“减材料、减时间、减程序”,两江新区分局还将建设项目环境影响评价审批时限由法定的最长60天承诺压缩至1个工作日。
同时企业也可通过“渝快办”平台下载加盖电子印章的环评文件批准书,无需再到政务大厅现场领取纸质文件,真正实现“网上办、一次办、不见面”。
“下一步,我们将继续深化网上办事深度,持续优化营商环境。结合创新试点应用的经验成效,不断提升两江新区生态环境服务效率,增强企业和群众网上办事的体验感、获得感。” 郑阳华表示。