工信部副部长冯飞近日就如何突破传统制造业转型升级中的发展瓶颈、促进新兴产业发展等问题时表示，工信部正会同有关单位抓紧制定《关于加快传统产业转型升级的若干意见》。这个《意见》主要是解决“缺能力”的问题，提振社会信心。

    冯飞表示，这个《意见》主要是解决“缺能力”的问题，提振社会信心。实际上我们还存在动力不足问题，尽管市场的倒逼机制的出现，企业已经意识到不转型升级 是没有出路的，但是过程中确实看到很多困难，有些转型升级的企业发展并不成功。但是我想通过这样一个《意见》和政府的号召能够树立大家的信心。第二是要培 育创新能力，特别是技术创新方面。不仅是关注一些新的产业，而且对一些传统产业转型升级面临的共性核心技术，我们要采取一些办法来突破技术瓶颈，使得传统 产业企业的技术能力有比较好的提升。
    冯飞还表示，我们正在组织相关行业来制定分业施策的方案。实际从这些传统产业的情况来看，不同行业有不同特点。比如钢铁产能过剩问题比较突出，而且这个过 剩是一种绝对性过剩，当然也有结构性问题。这个行业所面临的问题就是怎样化解产能过剩矛盾，有些能力该退出的要加快市场出清。有些行业可能是结构性问题， 比如说消费品工业面临的就是结构性问题，有些国内消费结构升级所产生的需求，国内的能力还不能满足，我们要在增品种、提品质、创品牌方面有一些动作，来满 足消费结构升级的需求。总体上还是要分业施策，使得政策更加精准、更加有效。
    冯飞指出，当前，传统制造业转型升级面临的困难比较突出的有三个方面：一是部分行业产能严重过剩问题进一步凸显。特别是钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝，也 包括船舶，这几个行业产能严重过剩、供大于求的形势比较严峻。二是企业的盈利问题，特别是企业的经营成本出现了较快增长，比如劳动力成本、融资成本等。虽 然近期大宗物资价格在下降，但是成本上升的压力依然存在。这样会挤压企业的利润空间，使企业的投资能力出现一定程度的下降。三是企业创新转型能力不足，特 别是核心技术不掌握。这个问题比较普遍。传统产业转型升级最根本的途径是不要继续走规模扩张的路子，而是改变发展方式，把行业整体的增长动力转到创新驱动 上来。但是这方面的缺陷还是比较明显的，而且不是一蹴而就的，需要一个比较长的过程，好在这样一个倒逼机制、创新机制已经慢慢形成。
    关于传统产业的转型升级，工信部主要做两个方面的工作。第一个方面，我们正会同有关单位抓紧制定《关于加快传统产业转型升级的若干意见》。这个《意见》主 要是解决“缺能力”的问题，提振社会信心。实际上我们还存在动力不足问题，尽管市场的倒逼机制的出现，企业已经意识到不转型升级是没有出路的，但是过程中 确实看到很多困难，有些转型升级的企业发展并不成功。但是我想通过这样一个《意见》和政府的号召能够树立大家的信心。第二是要培育创新能力，特别是技术创 新方面。不仅是关注一些新的产业，而且对一些传统产业转型升级面临的共性核心技术，我们要采取一些办法来突破技术瓶颈，使得传统产业企业的技术能力有比较 好的提升。
    第二个方面是，我们正在组织相关行业来制定分业施策的方案。实际从这些传统产业的情况来看，不同行业有不同特点。比如钢铁产能过剩问题比较突出，而且这个 过剩是一种绝对性过剩，当然也有结构性问题。这个行业所面临的问题就是怎样化解产能过剩矛盾，有些能力该退出的要加快市场出清。有些行业可能是结构性问 题，比如说消费品工业面临的就是结构性问题，有些国内消费结构升级所产生的需求，国内的能力还不能满足，我们要在增品种、提品质、创品牌方面有一些动作， 来满足消费结构升级的需求。总体上还是要分业施策，使得政策更加精准、更加有效。