|      9月21日，中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

　《生态文明体制改革总体方案》主要内容如下。

　　为加快建立系统完整的生态文明制度体系，加快推进生态文明建设，增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，制定本方案。

　　一、生态文明体制改革的总体要求

　　（一）生态文明体制改革的指导思想。

　　（二）生态文明体制改革的理念。

　　（三）生态文明体制改革的原则。

　　（四）生态文明体制改革的目标。

　　　二、健全自然资源资产产权制度

　　（五）建立统一的确权登记系统。

　　（六）建立权责明确的自然资源产权体系。

　　（七）健全国家自然资源资产管理体制。

　　（八）探索建立分级行使所有权的体制。

　　（九）开展水流和湿地产权确权试点。

　　三、建立国土空间开发保护制度

　　（十）完善主体功能区制度。

　　（十一）健全国土空间用途管制制度。

　　（十二）建立国家公园体制。

　　（十三）完善自然资源监管体制。

　　四、建立空间规划体系

　　（十四）编制空间规划。

　　（十五）推进市县“多规合一”。

　　（十六）创新市县空间规划编制方法。

　　五、完善资源总量管理和全面节约制度

　　（十七）完善最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度。

　　（十八）完善最严格的水资源管理制度。

　　（十九）建立能源消费总量管理和节约制度。

　　（二十）建立天然林保护制度。

　　（二十一）建立草原保护制度

　　（二十二）建立湿地保护制度

　　（二十三）建立沙化土地封禁保护制度。

　　（二十四）健全海洋资源开发保护制度

　　（二十五）健全矿产资源开发利用管理制度。

　　（二十六）完善资源循环利用制度。

　　六、健全资源有偿使用和生态补偿制度

　　（二十七）加快自然资源及其产品价格改革

　　（二十八）完善土地有偿使用制度。

　　（二十九）完善矿产资源有偿使用制度。

　　（三十）完善海域海岛有偿使用制度。

　　（三十一）加快资源环境税费改革。

　　（三十二）完善生态补偿机制。

　　（三十三）完善生态保护修复资金使用机制。

　　（三十四）建立耕地草原河湖休养生息制度。

　　七、建立健全环境治理体系

　　（三十五）完善污染物排放许可制。

　　（三十六）建立污染防治区域联动机制。

　　（三十七）建立农村环境治理体制机制。

　　（三十八）健全环境信息公开制度。

　　（三十九）严格实行生态环境损害赔偿制度。

　　（四十）完善环境保护管理制度。

　　八、健全环境治理和生态保护市场体系

　　（四十一）培育环境治理和生态保护市场主体。

　　（四十二）推行用能权和碳排放权交易制度。

　　（四十三）推行排污权交易制度。

　　（四十四）推行水权交易制度。

　　（四十五）建立绿色金融体系。

　　（四十六）建立统一的绿色产品体系。

　　九、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度

　　（四十七）建立生态文明目标体系。

　　（四十八）建立资源环境承载能力监测预警机制

　　（四十九）探索编制自然资源资产负债表。

　　（五十）对领导干部实行自然资源资产离任审计。

　　（五十一）建立生态环境损害责任终身追究制。

　　十、生态文明体制改革的实施保障

　　（五十二）加强对生态文明体制改革的领导。

　　（五十三）积极开展试点试验。

　　（五十四）完善法律法规。

　　（五十五）加强舆论引导。

　　（五十六）加强督促落实。

    《生态文明体制改革总体方案》正文可到协会网站查询。