日前，中共陕西省委、陕西省人民政府印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，提出推动产业结构绿色低碳升级，遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，构建清洁低碳安全高效能源和绿色低碳交通运输体系。到2030年，重点耗能行业能源利用效率达到国内先进水平，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放持续下降；非化石能源消费比重达到20%左右，二氧化碳排放量达到峰值并稳中有降。

《实施意见》明确，新建、扩建钢铁、水泥熟料、平板玻璃、电解铝等项目要严格落实产能等量或减量置换。未纳入国家有关领域规划的，一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。加大关键技术攻关力度，积极发展煤基特种燃料、煤基生物可降解材料等。推动新一代信息技术、新材料、新能源、高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业提质增效。培育23条重点产业链，布局人工智能、氢能等新兴产业。

在清洁低碳安全高效能源体系方面，强化能源消费强度和总量双控，逐步实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。持续提升重点领域能源利用效率，严格控制化石能源消费，推进煤炭分质分级梯级利用，发挥煤炭原料功能。同时大力发展非化石能源，推动陕北风电和光伏发电跨越式发展，推行“光伏+”模式。统筹推进氢能“制运储用”全链条发展，构建陕西氢能产业核心竞争力。

陕西省石油和化学工业联合会负责人胡海峰认为，陕西作为能源化工大省，化石能源占比大，实现国家“双碳”及能耗“双控”目标面临困难和挑战。要坚持煤炭分质清洁利用，不断延伸产业链，走出创新发展新路子。要加强节能降耗与碳排放双控政策衔接，下大气力开展绿色低碳新技术攻关，提升能源转换效率和资源利用率。积极探索低成本“绿氢”，通过“绿氢”配平合成气替代煤化工变换工段，可大幅减少碳排放，同时产品产量翻番。

《实施意见》还指出，陕西将制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业和领域碳达峰实施方案。实施主体功能区战略，陕北推动能源化工产业高端化、多元化、低碳化发展，关中地区培育先进制造业集群，加快化工、钢铁、建材等原材料产业布局优化和改造升级。（李军）