2021年我国PVC热稳定剂行业相关监管体制与主要政策汇总
[2021-07-28]
1、行业主管部门
行业主管部门主要负责行业产业政策的制定、行业发展规划等宏观管理；具体情况如下：
①国家发展和改革委员会：主要负责研究制定行业发展战略、产业政策和总体规划，指导技术改造，以及审批和管理投资项目等；
②工业和信息化部：负责拟定行业的政策和标准并组织实施，指导行业技术创新和技术进步，组织实施有关国家科技重大专项，推进相关科研成果产业化，推动新兴产业发展等；
③科学技术部：负责研究提出科技发展的宏观战略和促进经济社会发展的方针、政策和法规，研究确定科技发展的重大布局和优先领域，推动国家科技创新体系建设，提高国家科技创新能力等；
④国家市场监督管理总局：主要职能是负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，负责组织指导商标专利执法工作，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。
2、行业自律组织
中国塑料加工工业协会作为行业的自律管理组织，对行业进行自律规范和引导。具体情况如下：
中国塑料加工工业协会（CPPIA）成立于 1989 年，在民政部注册登记的一级社团法人单位，在业务上接受国务院国有资产监督管理委员会和中国轻工业联合会指导和监督管理。中国塑料加工工业协会是中国塑料加工业的行业组织，由从事塑料加工及其相关产业生产、经营的企业、事业单位、社会团体、大专院校、科研院所等单位及个人自愿组成的全国性、非营利性、具法人地位的社会团体组织。
中国塑料加工工业协会基本职能为反映行业愿望，研究行业发展方向，编制行业发展规划，协调行业内外关系；代表会员权益，向政府反映行业的意见和要求；组织技术交流和培训，参与质量管理监督，承担技术咨询；实行行业指导， 促进产业发展，维护产业安全。
3、行业主要法律法规与产业政策
行业遵循的主要法律法规
序号 | 名称 | 发布机构 |
1 | 《中华人民共和国环境保护法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
2 | 《中华人民共和国产品质量法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
3 | 《中华人民共和国消防法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
4 | 《中华人民共和国职业病防治法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
5 | 《中华人民共和国安全生产法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
6 | 《中华人民共和国节约能源法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
7 | 《中华人民共和国监控化学品管理条例》 | 国务院 |
8 | 《建设项目环境保护管理条例》 | 国务院 |
9 | 《危险化学品安全管理条例》 | 国务院 |
10 | 《安全生产许可证条例》 | 国务院 |
11 | 《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》 | 国务院 |
12 | 《化工产品生产许可证管理办法》 | 原中华人民共和国化学工业部 |
13 | 《化工企业安全管理制度》 | 原中华人民共和国化学工业部 |
14 | 《危险化学品登记管理办法》 | 原国家安监局 |
15 | 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 | 原国家安监局 |
16 | 《中华人民共和国清洁生产促进法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
17 | 《环境空气质量标准》 | 原环保部 |
18 | 《危险化学品建设项目安全设施目录（试行）》 | 原国家安监局 |
19 | 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
20 | 《中华人民共和国水污染防治法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
21 | 《中华人民共和国大气污染防治法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
22 | 《中华人民共和国环境噪音污染防治法》 | 全国人民代表大会常务委员会 |
资料来源：观研天下整理
行业相关产业政策
序号 | 名称 | 涉及内容 |
1 | 《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年）》 | 重点研究开发满足国民经济基础产业发展需求的高性能复合材料及大型、超大型复合结构部件的制备技术，高性能工程塑料，轻质高强金属和无机非金属结构材料，高纯材料， 稀土材料，石油化工、精细化工及催化、分离材料，轻纺材料及应用技术，具有环保和健康功能的绿色材料。 |
2 | 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 | 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》第二篇“实施创新驱动发展战略” 中第六章“强化科技创新引领作用”第一节“推动战略前沿领域创新突破”中“加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物医药、智能制造等领域核心技术。” |
3 | 《工业和信息化部关于印发石化和化学工业发展规划（2016－2020 年）的通知》 | 《工业和信息化部关于印发石化和化学工业发展规划（2016－2020 年）的通知》中第三项“主要任务和重大工程”第（三）条“发展化工新材料”中“加快开发高性能碳纤维及复合材料、特种橡胶、石墨烯等高端产品，加强应用研究。” |
4 | 《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》 | “十三五”塑料加工业紧紧围绕“功能化、轻量化、生态化、微成型”的技术方向，重点突破原料、先进成型技术与工艺、装备三大发展瓶颈。重点发展多功能、高性能材料及助剂，力争在材料功能化、绿色化及环境友好化取得新的突破。将推进环保助剂在塑料制品中的替代作为重点工作。 |
5 | 《塑料加工业技术进步“十三五” 发展指导意见》 | “十三五”期间重点产品及发展方向提及绿色、高效、多功能成为目前塑料助剂产品的主要发展方向。“十三五”期间将重点发展钙锌复合、稀土类、水滑石类热等绿色、高效、多功能热稳定剂稳定剂，满足食品接触与医疗塑料制品安全的新型助剂等。 |
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